建管函〔2025〕209號 

宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，市中心城區(qū)各在建項目相關(guān)單位：

　　為進一步加強房屋市政工程監(jiān)督管理，全面落實企業(yè)主體責任，規(guī)范企業(yè)市場行為，做好房屋市政工程質(zhì)量安全工作，確保全市房屋市政工程質(zhì)量安全形勢平穩(wěn)有序，根據(jù)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步加強全省住宅工程質(zhì)量管理的若干措施》《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于開展宣城市房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知》《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)<宣城市人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案>的通知》《宣城市安防辦關(guān)于立即開展有限空間安全專項整治的通知》《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于開展房屋市政工程預防高處墜落物體打擊專項排查整治行動的通知》等要求，結(jié)合我市實際，決定開展2025年第四季度全市房屋市政工程監(jiān)督檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

       一、檢查主要內(nèi)容

       （一）工程質(zhì)量管理

       1.工程質(zhì)量行為和實體質(zhì)量。貫徹落實法律法規(guī)、規(guī)范性文件和強制性標準規(guī)范情況；安徽省《工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）》《住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程》實施情況，預拌混凝土使用質(zhì)量管控情況，住宅工程“業(yè)主開放日”、分戶驗收制度落實情況；建設單位質(zhì)量首要責任落實情況等。

2.建筑節(jié)能質(zhì)量。落實《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)光伏建筑應用實施方案的通知》情況；建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源利用的設計審查情況；建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治暨建筑節(jié)能保溫材料質(zhì)量管控和施工質(zhì)量管理情況等。

       （二）安全生產(chǎn)管理

       1.安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案制定和任務落實情況；安全生產(chǎn)管理制度及安全風險管控落實情況；企業(yè)主要負責人、項目負責人等安全責任落實情況；安全隱患排查治理情況；關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況；安全教育培訓情況；“安管人員”、特種作業(yè)人員持證上崗情況；企業(yè)內(nèi)部舉報獎勵執(zhí)行情況；《宣城市房屋市政工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員安全日志》以及《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》落實及隱患排查治理情況。

       2.危大工程管理。基坑、模板支撐、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全管理落實情況；施工現(xiàn)場實體安全措施落實情況；宣城市智慧工地信息管理平臺“危大工程”使用情況；建筑起重機械和設備設施維保檢查落實情況。

       3.有限空間作業(yè)安全管理。有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況；建立有限空間作業(yè)安全管理制度和制定專項方案情況；有限空間作業(yè)場所現(xiàn)場防護和通風檢測等設施設備落實情況；有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”落實情況；對地下室、消防水池、地下管道等重點地下有限空間作業(yè)安全隱患排查治理情況；房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南（試行）執(zhí)行情況。

       4.消防安全排查整治。施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案和應急疏散預案制定情況；滅火器、消火栓等消防設施設置情況；生活區(qū)等臨時用房違規(guī)采用易燃可燃材料搭建情況；生活區(qū)感煙火災探測器（具有報警功能）設置情況；《宣城市建筑施工動火作業(yè)安全操作指南》執(zhí)行情況；焊接、切割，加熱等動火作業(yè)審批情況；消防工程責任主體質(zhì)量行為和實體施工質(zhì)量情況。

       5.高處墜落、物體打擊事故預防。施工現(xiàn)場預防高處作業(yè)安全技術(shù)措施制定情況；高處作業(yè)安全教育和安全技術(shù)交底情況，臨邊、洞口、腳手架、各類操作平臺等實體防護情況；安全防護用品、用具佩戴和使用情況。

       6.建筑施工揚塵防治。工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”落實情況；出入口視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測落實情況。

       7.安責險安全技術(shù)服務。對承保房屋市政工程開展事故預防技術(shù)服務情況；是否按要求落實安全生產(chǎn)宣傳教育培訓服務，安全風險辨識評估和安全評價或生產(chǎn)安全事故隱患排查現(xiàn)場服務。

       （三）建筑市場行為及實名制管理

       項目基本建設程序落實情況；項目關(guān)鍵崗位人員實名制考勤和到崗履職情況；建筑市場違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等情況；農(nóng)民工實名制管理、勞動合同簽訂情況、工資專用賬戶、按月核實撥付人工費用、分包單位委托施工總承包單位代發(fā)工資等工資支付保障制度落實情況等。

       二、時間安排

　　企業(yè)自查時間：2025年11月26日至12月5日

　　主管部門檢查時間：2025年12月6日至12月20日

　　市住建局督查時間：2025年12月21日至12月28日

       三、督查檢查

　　市中心城區(qū)房屋市政工程由市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、市重點工程建設管理處、市市政工程建設管理處組織檢查，宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會負責園區(qū)內(nèi)房屋市政工程監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局負責轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程檢查。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局將成立督查組，對宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旌德縣房屋市政工程開展督查，宣州區(qū)（宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣、績溪縣進行交叉互查（詳見附表），請相關(guān)縣（市、區(qū)）及園區(qū)做好配合工作，不再另行發(fā)文。

四、工作要求

　?。ㄒ唬└鹘ㄔO、施工、監(jiān)理單位要規(guī)范建筑市場行為，要高度重視施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、揚塵防治等工作，深刻汲取近期有關(guān)事故教訓，嚴防管理人員不履職、作業(yè)人員不教育、隱患排查不到位等責任落實不到位情況。項目建設單位要牽頭組織開展自查自糾工作，于12月5日前形成建設單位、施工單位、監(jiān)理單位共同簽審的自查報告和檢查記錄留存項目部備查。

　　（二）宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局要高度重視，提前謀劃部署，認真組織開展監(jiān)督檢查工作，督促各方責任主體嚴格落實質(zhì)量安全責任，對檢查發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全隱患的，責令停工整改；對整改不力的相關(guān)責任單位嚴肅處理，確保我市房屋市政工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。

　?。ㄈ┬乾F(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局于12月30日前將檢查情況通過政府協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA）報市住房和城鄉(xiāng)建設局。

       附件：2025年第四季度督查及縣（市、區(qū)）互查分工表

                                                                                                   2025年11月24日   

 抄送：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳，省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，市安防辦、市環(huán)委辦。